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"三招鮮"再造審批流程 青島精準施策提審批效率

2019-12-24 16:24 來源:青島新聞網
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青島新聞網12月24日訊(記者 韓彤彤)青島新聞網記者從青島市行政審批局了解到,今年青島在提升審批效率上精準施策,打出“三招鮮”再造審批流程。“三招鮮”即設首席審批官,賦予最專業的人最高效的審批權;實施增強版告知承諾制,從承諾主體和承諾范圍上進行“兩延伸”;實施“并會聯審”機制,精細到審批環節中最耗時的現場勘驗和技術審查環節。

設首席審批官,給最專業的人最高效審批權

今年以來,市行政審批局實施頂格協調機制,設置首席審批官,“賦予最專業的人最高效的審批權”,進一步減少決策流程,提高決策效率。通過遴選一批最懂一線審批業務的專業干部作為首席審批官,打破行政職級,授予崗位相應的審批權,實現專業的人干專業的事。

作為全市15個攻勢的“掛牌項目”的青島港自動化碼頭二期項目,11月28日要實現試運行,11月14日,青島前灣集裝箱碼頭公司才到市行政審批服務大廳辦理業務,按照法定30個工作日的辦理時限根本無法保證項目按期運營。市行政審批局在了解到企業的實際困難后,決定立即啟動審批服務頂格協調推進機制,啟用了首席審批官制度,7個工作日為項目完成審批。與之相配套的是由6人組成的技術小組,確保審批專業性。

“兩延伸” 實施增強版告知承諾制

“兩延伸”即延展承諾主體,“從企業和辦事群眾延展到社會組織”;延伸承諾范圍,“從證明事項延伸到審批要件”。在社會組織的審批上,市行政審批局實行告知承諾和容缺審查,對審批要件進行審慎評估后,先準予其設立運行,非關鍵材料在規定時間內依規辦理補齊補正手續,安排審批專員進行全程代辦幫辦,大大提高了審批效率。

青深企業家聯誼會籌建時間緊,會員層次高,涉及青島與深圳的跨城融合對接,11月7日,為確保“學深圳、趕深圳”重要成果之一的青深企業家聯誼會如期成立,市行政審批局對該項目實施了告知承諾制,用趕超深圳速度審批設立了國內首個跨雙城商會組織—青深企業家聯誼會。

在食品藥品審批領域,今年8月27日,市行政審批局在藥品經營質量管理規范認證業務中實行無經銷假劣藥情況告知承諾,開展告知承諾制以來,青島市已有298家藥品連鎖門店取得了《藥品經營質量管理規范認證證書》。

從以往的“我來跑”到現在的“我承諾”,解決了企業多頭跑、來回跑的問題,真正實現了“零跑腿”、“不見面”審批。同時,為減少出現“被老板”等情況,市行政審批局還積極探索失信懲戒模式,發展改革委、人民銀行、市場監管等部門依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度,加大失信聯合懲戒力度,加強跨部門聯動響應,完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

實施“并會聯審”機制 壓縮審批周期

“并會聯審”就是將評審會開到項目現場,實施完現場勘驗隨即轉入技術評審會,不再拆分成若干環節,分時舉行,大大壓縮了審批周期。

實施“并會聯審”機制,不同于并聯審批,而是精細到審批環節中最耗時的現場勘驗和技術審查環節,將這兩個環節實施“并會聯審”。對于港口、水利等重大基礎設施建設項目,在審批環節大多需要進行現場勘驗和技術審查。這兩個環節,參與的主體多是行業專家,審查勘驗的內容多是技術指標,時常出現同樣一個審批項目,同樣一批專家參加不同的審查勘驗環節,周期長。


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